发展循环经济是我国经济社会发展的一项重大战略。二手商品交易作为循环经济的关键一环，不仅是推动绿色消费的有力抓手，更是促进经济社会绿色低碳转型的重要途径。
“推动二手商品出海，对于缓解国内市场压力、提升国产品牌国际形象、满足海外市场需求及增加外汇收入具有重大意义。二手商品的海外流通为厂商提供了宝贵的市场数据反馈，有助于品牌优化产品设计、供应链布局及营销策略，提升国产品牌对全球市场的响应速度和竞争力。”全国人大代表、浙江清华长三角研究院生态环境研究所所长刘锐告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），今年两会上，她带来了关于推动二手商品出海的建议。
作为“扩内需”的重要抓手，去年以来实施的大规模设备更新和消费品以旧换新政策成效明显。刘锐指出，随着以旧换新政策的持续推进，二手商品供应量大幅增加，但规范化拆解能力的增长远低于回收量的增速，国内市场趋于饱和。
实际上，当前二手商品的海外市场需求巨大，刘锐认为，国内二手商品不仅应当畅通“国内循环”，也应主动出海觅增量。在刘锐看来，二手商品，特别是智能手机、平板电脑、笔记本电脑等电子产品，凭借质量和价格的双重优势，在欧洲、东南亚、非洲等地有较大市场。
但与此同时，当前国内二手商品出海还存在一些问题有待优化和解决。例如，出海流程繁复且面临法律挑战、税负较重影响交易效率、质量评估体系还不健全等。
刘锐 受访者供图
在刘锐看来，要加速二手商品国际化进程，优化二手商品流通再利用流程是首要任务。她建议，相关部门可以携手行业领军企业及二手交易平台共同探索创新模式简化出海流程。比如可以参考二手车出口的成功经验，适度放宽二手商品报关时对过往流转税票的严格要求，简化相关手续，并设立二手商品出口快速通道，以提升通关效率，减轻企业运营成本。
此外，刘锐还呼吁调整二手商品税收政策以降低税负，为我国二手商品出口营造更为有利的国际税收环境。
“二手商品，特别是二手手机等电子产品，因其‘一机一况’的特性，成色与真伪评估极为复杂，估价难度高。容易出现以次充好、以假乱真的情况，会对中国二手商品出口的整体声誉造成负面影响。”刘锐建议，建立健全二手商品标准化体系，打造一套覆盖二手商品全生命周期的综合管理认证体系，包括收购、鉴定、评估、维修、销售及售后服务等各个环节，确保二手商品质量与服务水平，获得海外用户认可。
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