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界面新闻编辑 | 刘海川
“房地产高质量发展归根到底是要让人民群众住上‘好房子’。”2025年10月11日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，住房城乡建设部副部长董建国表示，住建部指导各地全链条提升住房标准、设计、材料、建造、运维水平，不仅将新房子建成“好房子”，还要将老房子改造成“好房子”。
“城市更新是城市化发展的一个必然过程。” 住房城乡建设部副部长秦海翔介绍，城市和人一样，是有机生命体，为了健康也需要体检。经过近几年的实践探索，“先体检、后更新”“无体检、不更新”已经越来越成为大家的共识。目前，全国297个地级以上城市和150多个县级市已经全面开展了城市体检工作。
秦海翔介绍，“十四五”期间，住建部着力补齐民生短板，实施城中村改造项目2387个，建设筹集安置住房230多万套；启动城市危旧房改造17.5万套（间）；累计改造城镇老旧小区24万多个、4000多万户、惠及1.1亿居民。
另一方面，以更实举措推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，打造宜居、韧性、智慧城市。建设数字化、网络化、智能化新型城市基础设施，大力推进好房子建设，抓好城镇老旧小区改造，开展完整社区建设，改造老旧街区6500多个、老旧厂区700多个，为市民创造更好的生活空间、更新的消费场景、更多的创业空间。
“我们实施老旧小区改造，就是为了让群众在小区生活得更安心、更放心、更舒心。” 秦海翔说，住建部聚焦群众的急难愁盼问题，“哪不行改哪、缺什么补什么”。一方面，改善小区基础设施，更新改造水、电、气、热等老化的管线管道31万公里，努力解决群众反映的跑冒滴漏、电压不稳、线路“蜘蛛网”等问题。另一方面，修缮居民楼的公共空间，同步实施建筑节能改造3.7亿平方米，努力解决困扰大家的房屋漏雨、外墙保温等烦心事。此外，这五年通过老旧小区改造，加装了12.9万部电梯，让以前难得下楼的老年人，也能下楼晒晒太阳、和老街坊聊聊天。
秦海翔介绍，住建部对小区的路面、绿化、照明等“硬环境”和养老、托育等“软服务”同步进行改造提升。通过老旧小区改造，实施适老化、无障碍的改造小区有5.6万个，增设停车位340万个、充电桩102万个，缓解了停车、充电焦虑。累计建设“口袋公园”1.8万多个，城市绿道约2.5万公里，新增文化休闲、体育健身场地2800多万平方米，为居民群众提供了休闲、锻炼的场所。增加了养老、托育等社区服务设施6.4万个，让居民群众出门下楼就能享受社区服务。
“我们希望，通过建立新机制，推动高质量城市更新，更好地适应城市发展已经转向以存量提质增效为主阶段的新要求。”秦海翔表示，住建部完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新机制。对每一个项目都精打细算，做到自身资金能平衡、运营维护可持续。此外，城市体检和城市更新一体化推进，健全“体检发现问题、更新解决问题、评估实施效果、推动巩固提升”的闭环工作机制。同时，建立金融、财税、土地等相关支持政策协同机制，实行“项目跟着规划走、土地要素跟着项目走”。研究建立房屋全生命周期安全管理制度等。
秦海翔表示，做好城市更新工作，关键是城市要落实好主体责任，构建市级统筹、部门联动、分级落实的工作格局，要扎实开展城市体检评估，编制城市更新规划，分轻重缓急谋划好城市更新项目，统筹政策和资金，加强组织保障，推动各项任务尽快落地见效，以城市更新为重要抓手，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧城市，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。