界面新闻记者 | 翟瑞民
2025年4月3日，据新华社消息，黑龙江鸡西坤源煤业有限公司坤源煤矿“12·20”重大运输事故调查报告公布。事故调查组认定，该起事故存在违法开采、蓄意瞒报情况，43名责任人被提出处理意见。
2023年12月21日，黑龙江省鸡西市政府新闻办曾通报，12月20日15时50分，鸡西市恒山区坤源煤矿发生一起井下矿车运输事故。经地方政府组织煤管、公安、应急等部门核查，事故造成12人死亡，13人受伤。
为何事故发生第二天才通报情况？鸡西市应急管理局工作人员当时对界面新闻表示，12月20日相关方面在实施救援，得知有13人受伤，12月21日才确认了死亡人数，所以及时予以通报。
另据媒体披露，涉事煤矿此前已多次因安全方面问题受到主管部门处罚。2016年5月8日，坤源煤矿还曾发生一起煤车相撞事故，造成1人死亡，直接经济损失70.2万元。
事发几天后，国务院安委会宣布对该起事故查处实行挂牌督办。国务院安委会办公室还约谈黑龙江省人民政府指出，黑龙江省安全生产形势十分严峻复杂，当年已发生3起重大事故、17起较大事故，暴露出地方和企业存在教训吸取不深刻、法治意识淡薄、斗争精神不足等问题，导致同类事故反复发生，事故瞒报谎报问题屡禁不止，以及安全许可层层失守、监管执法“宽松软虚”、隐患排查浮于表面等形式主义问题突出。
坤源煤矿“12·20”重大事故省政府调查组调查认定，坤源煤矿“12·20”重大运输事故是一起因隐瞒作业区域、违法开采、违规使用提升设备、作业人员违章蹬车导致的重大生产安全责任事故，并且蓄意瞒报。
调查报告称，经调查认定，事故直接原因为坤源煤矿违法开采三采区，违规使用非斜井提升用的绞车和钢丝绳，钢丝绳断丝超标、破断拉力降低，违章安排作业人员蹬乘混载货物的串车，钢丝绳过载断裂造成跑车，导致人员伤亡。
经调查核实，事故造成12人死亡、13人受伤。依据《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（—1986）和有关规定统计，直接经济损失2734.78万元。
对于蓄意瞒报情况，事故调查报告称，事故发生后，坤源煤矿蓄意瞒报事故，未按规定启动应急预案，未召请与其签订救护协议的龙煤鸡西矿业公司救护大队参与救援工作，自行组织施救；现场救援不规范，应急物资储备不足；煤矿兼职救护队不符合要求，救护队员均无井下工作经历。事故发生后，坤源煤矿未按规定报告，采取转运遇难人员尸体、销毁证据和预谋伪造事故现场等手段，蓄意瞒报事故。
据了解，事故调查组已对43名责任人员和相关单位提出了处理意见建议，黑龙江省纪委监委对监察对象及党员干部提出问责意见。其中，司法和纪检监察机关已采取措施人员14人、建议给予党纪政务处分人员29人。
近年来，国内煤矿安生生产事故蓄意瞒报、迟报等情况仍未杜绝。早在2022年3月29日，国务院就曾下发《关于严肃查处瞒报事故行为，坚决遏制特重大事故发生的通报》明确要求，“任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报”。
刑法规定，在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
2024年12月，应急管理部公布3起瞒报、谎报、迟报事故案例并指出，根据安全生产法，生产经营单位的主要负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者迟报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。如若瞒报、谎报、迟报事故，生产经营单位和个人还将收到法律的惩罚。