垃圾收运过程中，噪音大、有异味、垃圾桶占道乱摆放等问题如何解决？
今年，生活垃圾清运扰民治理被纳入上海绿化市容行业“十项民生实事”之一。为落实《关于加强生活垃圾收运扰民治理的若干措施》（以下简称《若干措施》），11月28日，上海市绿化和市容管理局开展了以“收运作业扰民治理暨《若干措施》政策解读会”为主题的现场会，聚焦市民反映强烈的问题，提出通过收运车辆整车技改、新能源车辆持续更新、垃圾桶材质研究升级，进一步降低收运噪音；通过升级除臭设备、提高作业效率等，进一步控制收运异味。
更新设备和技术，让作业变轻声、少异味
在垃圾分类源头环节，上海持续推动“美+净+智能”生活垃圾投放点改造提升，通过设备更新与技术革新，从源头减少噪音与异味扰民。
上海市绿化市容局介绍了四种方式：一是推广非接触/感应式智能投放一体式设备约5900处，降低手动开关箱门产生的碰撞噪音，减少市民投放触碰箱门的麻烦，叠加洗手、照明多项便民功能，减少投放多余动线；二是升级投放点除臭设备，在垃圾房加装负压排风或自动喷淋除臭装置，有效减少异味扩散，2025年底约覆盖8000个投放点；三是引入智能识别设备，对约11800余处投放点的生活垃圾混投误投、小包垃圾落地、垃圾满溢、地面脏污等敏感事件进行自动识别和预警处置，有效改善分类实效和投放环境；四是研究攻关湿垃圾“零接触”投放关键技术，根据不同小区类型，试点湿垃圾自动倒袋、料袋分离设施设备45处，深入开展非人工破袋技术应用试验，加快形成源头无感投放标准化方案，提升居民参与垃圾分类的友好体验。
现场会上，黄浦城发展示车载异味控制喷淋系统。本文图片均为 上海市绿化市容局 图
上海也从车辆更新和装备技改两端发力，致力于让收运作业从“震耳欲聋”变为“轻声细语”。
一是持续推进新能源车辆更新，加快对老旧车辆更新换代，逐步使用新能源环卫作业车辆替代燃油车，减少车辆机械发动噪音，全市已更新新能源收运车辆1017辆。二是持续维护更新车辆设施设备，全市从安装、更新密封垫和防撞条、更新压缩设备、加装除臭设施等方面改良收运车辆1811辆。三是持续推进生活垃圾收运车辆作业装备改良，已完成收运车辆、垃圾桶轮降噪试点应用，正在逐步拓展应用范围。如杨浦对干垃圾收运车开展技改，通过调整尾门为自动液压开关、加装缓冲器降低尾门开关噪音，调整挂桶架角度提升垃圾倾倒效率等方面进行多轮调整改装，目前车辆作业噪音由原来最高100余分贝降至85分贝以下。
现场会上，杨浦环发展示垃圾车降噪技改。
收运体系装上“智慧大脑”，收运模式因地制宜
上海市绿化市容局表示，生活垃圾智慧收运体系建设正持续推进，通过系统优化车辆收运路径，构建信息化、可追溯的收运管理体系，提升收运效率与调度精细化水平，避免出现因收运不及时产生的异味和“垃圾桶游街”扰民问题的发生。
例如，普陀区采取信息化智慧赋能、惠民便民、精准告知的收运模式，通过“一屏（宣传告知屏）、一卡（收运人员蓝鲸卡）、一应用（应用小程序）”提升居住区、沿街商铺、企事业单位和压缩站的生活垃圾收运数字化管理水平。静安区打造公交报站式智慧收运线路，垃圾箱房配置了“精准报时”智慧显示屏，拖桶工配置了智能对讲头盔和对讲机，实现“车到桶到、车走桶回”的收运模式，做到高效协同与精准衔接。
上海市绿化市容局表示，2025年全市计划建设25条生活垃圾智慧收运线路，截至11月底已超量建设完成，预计2026年底，智慧收运线路覆盖率达5%以上。
考虑到居住区类型多样，上海也下足“绣花功夫”，因地制宜地探索推广了“内投外运”、“直运到站”、“以桶换桶”等多元收运模式，实行差异化作业。
上海市绿化市容局介绍，“内投外运”模式，即收运车辆不进入小区，在有条件的区域合理划定小区外交付点。“直运到站”模式，即生活垃圾驳运至就近的小型压缩站。有条件的区域通过使用三轮车等短驳工具将垃圾桶驳运至小型压缩站，再由环卫单位使用拉臂车将压缩箱体运走，该种模式可减少收运车辆进入居住区的频次，缓解收运车辆妨碍交通与噪音扰民影响。
“以桶换桶”模式，即用空垃圾桶直接替换满桶垃圾，减少在托运过程中的“卸倒”、“压缩”产生的噪音，同时更换的桶已完成清洗，无需在垃圾箱房或收集点进行洗桶作业，减少源头和清运过程中冲洗的废水和垃圾残液滴漏。如长宁区湿垃圾采用“以桶换桶”模式收运，全程仅需几分钟，大幅缩短车辆滞留时间，减少噪音与异味扩散。
为了规范收运人员作业，绿化市容部门已发放《上海市生活垃圾收运规程口袋手册》，将继续加强对环卫作业人员的培训，督促各区对暴力拖桶、占道作业及沟通态度失范等突出问题开展专项预防培训，并对违规人员实施定向再教育闭环管理。
此外，上海正致力于推动作业扰民治理从“经验型”向“标准化”转变，拟编制《生活垃圾分类收运作业规程》，积极推动其成为地方标准，为全行业提供统一的作业准绳。
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