界面新闻记者 |
因为规定了违法记录封存条款，即将于2026年1月1日起施行的新版治安管理处罚法近日在网络上引发热议。尤其是吸毒行为也被纳入封存范围，很多网友认为此举是对恶行的维护和纵容，某地方文旅部门官方账号因发布一句“哪位少爷吸了？”，一夜之间就圈粉数百万。
网络纷攘之下，违法记录封存规定遭遇一波切切实实的舆论风暴，甚至一些曾为此制度建立发出公开呼吁的专家律师等都被波及，开始遭受网络暴力。这条规定真的忽视了缉毒部门多年的努力？也亵渎了禁毒警察们流血流汗的辛苦付出？事实并非如此。
违法记录通常是指个人因违反法律法规而受到的行政处罚或治安管理处罚等记录。需要明确的是，吸毒只是违法，属于违反治安管理行为，并不是刑事犯罪。吸毒记录封存不是对善的亵渎，更不是对恶的袒护。违法记录封存体现的是法律平等保护个人权利的基本要义，也是法律兼具惩罚和保护两大功能的具体显现。而且，封存并不是彻底删除，只是暂时贴上“封条”，必要时还可以按规定调阅查询。
一个人吸毒，寻求刺激式的主观驱动案例很多，但也有很多人是无意或被迫成瘾，进而形成毒品依赖。毒品是世界公害，全社会应该坚决抵制毒品，但是也不能对有过吸毒经历并成功戒断的人彻底否定。单纯依靠惩罚并不能完全解决社会问题，过度惩罚反而可能导致社会对立和矛盾加剧。整个社会更好的应对措施是加强对吸毒人员的帮教和关爱，帮助他们重新融入社会，降低复吸率。
有声音认为，很多人戒毒后复吸率太高，所以对于他们不能抱有过于乐观的态度；还有声音认为，吸毒伴生其他犯罪行为的概率相对较高，这类案件往往涉及性侵、暴力、贩毒等多重罪名。这些担忧可以理解，体现了社会公众对于吸毒人员的复杂心理，不过话说回来，即便吸毒人员长期无法戒断，禁毒法也规定了相对限制人身自由的强制戒毒措施，如果其行为逐渐从违法向犯罪滑落，我国刑法还有多达12条涉及毒品的罪名在规制，无期徒刑或者死刑判罚都在其中，公众不必过于担心会出现漏网之鱼。
其实，作为规范和保障公安机关维护社会治安秩序的一部基础性法律，治安管理处罚法规定违法记录封存更主要的目的是体现“罚过相当”原则，消除社会对违法者的标签化歧视，帮助被处罚人甚至其亲属的正常社会生活不受到连带影响，此举也有利于维护社会秩序长期稳定。不单是吸毒行为，卖淫嫖娼、打架斗殴等不涉及刑事犯罪的轻微违法行为受到治安管理处罚法制裁后，违法记录封存都是有心改过之人摆脱“污点”的救济之道。
随着刑事犯罪结构发生显著变化，我国进入轻罪时代已成为官方和法律界共识。为构建轻罪治理体系，建立和完善轻微犯罪记录封存制度的迫切性也正在显现。如今治安管理违法记录实施封存，实际也是国家建立轻微犯罪记录封存制度的探索性举措。最高立法机关等已经提出，建立轻微犯罪记录封存制度，需要处理好犯罪人员回归社会和公共安全风险防范间的平衡，包括封存适用范围、封存内容、法律衔接和解封条件等，部分地方和单位可能先行开展试点，进而在立法层面完善制度设计。
新法施行前夕，争议带来焦点。此次关于治安管理违法记录封存的讨论已经形成话题性效应，利于司法部门通盘考虑，多多听取各方建议，同时也可在网络、学校和社区大力进行普法宣传，这样有助于违法和轻微犯罪记录封存制度的法治理念和必要性等得到更大范围普及，获得公众更广泛地支持。