核心要点
一份最新提交的法庭文件显示，超 80 万名联邦学生贷款借款人，其惠民还款计划或债务减免申请仍处于积压待处理状态。
当前联邦学生贷款借款人正处于格外艰难的时期 —— 约有 900 万借款人已出现贷款违约，而收入驱动型还款计划与债务减免申请的审批困境，更是雪上加霜。
今年 3 月，特朗普政府解雇了美国教育部近半数工作人员，其中就包括大量负责协助借款人办理业务的员工。
2025 年 11 月 19 日，周三，加利福尼亚州韦斯特伍德地区，加州大学洛杉矶分校的格洛丽亚・考夫曼礼堂。一份最新提交的法庭文件显示，超 80 万名联邦学生贷款借款人，其惠民还款计划或债务减免申请仍处于积压待处理状态。
美国教育部报告称，截至 12 月底，仍有 73.4221 万份借款人转入收入驱动型还款计划的申请等待审批，另有 8.3370 万名借款人在等待其 “公共服务贷款减免补缴方案” 的申请审批结果。
收入驱动型还款计划将借款人的月供金额限定为可支配收入的一定比例，且在借款人按要求还款满一段固定期限后（通常为 20 年或 25 年），剩余债务将被免除。
公共服务贷款减免补缴方案允许正在申请公共服务贷款减免的借款人，补缴因贷款延期或宽限而错过的还款月份，从而加快获得债务减免的进程。公共服务贷款减免计划于 2007 年由乔治・W・布什总统签署生效，为那些在特定非营利机构或政府部门任职满十年的借款人提供债务减免。
部分借款人的申请已积压超过一年。
去年夏天，美国全国广播公司财经频道（CNBC）曾采访过图书管理员凯蒂・庞奇，当时她的公共服务贷款减免补缴方案申请已等待审批八个月。庞奇今年 38 岁，她在周四表示，如今 “已经是第 14 个月了”。
“我经常通过联邦学生援助中心的在线客服查询进度，得到的回复一直是我的补缴申请仍在处理中，且已被列为加急事项。” 庞奇在邮件中说道。
她还表示：“我真的很担心，自己无法获得贷款合同中承诺的债务减免。”
消费者权益倡导者指出，许多学生贷款借款人都依赖收入驱动型还款计划和债务减免项目，才能负担得起月供，并最终摆脱债务压力。
美国国会研究服务局的数据显示，目前有超过 4200 万美国人背负着学生贷款，未偿债务总额超过 1.6 万亿美元。
美国教育部暂未对置评请求作出回应。
收入驱动型还款计划申请处理有进展，债务减免申请积压加剧
特朗普政府的报告显示，其在处理还款计划申请积压问题上取得了一定进展：去年 11 月，待处理的收入驱动型还款计划申请约为 80.2 万份，而 7 月时这一数字接近 140 万份。然而，公共服务贷款减免补缴方案的申请积压情况却在恶化 ——11 月的待处理申请为 8.0210 万份，7 月时为 7.2730 万份。
去年 12 月，美国教育部报告称，该部门当月收到了 25.8465 万份新的收入驱动型还款计划申请，以及 5090 份补缴方案申请。
去年 10 月，特朗普政府与美国教师联合会达成和解协议，同意定期更新借款人申请的处理进度。美国教师联合会是一个代表约 180 万名教师的工会组织，该协会于去年对特朗普政府提起诉讼，指控其剥夺了学生贷款借款人依法应享有的权利。
拜凳政府此前推出的 “宝贵教育储蓄计划”（简称 SAVE 计划）被法院叫停后，许多学生贷款借款人被迫重新申请新的还款计划。消费者权益倡导者称，今年 3 月特朗普政府解雇了美国教育部数千名工作人员，其中包括大量协助借款人的员工，这一举措进一步加剧了申请积压的问题。
高等教育专家马克・坎特罗维茨表示：“如果美国教育部连自身职责都无法履行，当初就不该裁掉半数员工。”
联邦学生贷款借款人当前正处于格外艰难的时期，收入驱动型还款计划申请遇阻、债务减免审批停滞更是让他们处境雪上加霜。据维权组织 “保护借款人” 近期估算，目前约有 900 万人存在教育贷款违约情况。特朗普政府本月已开始对违约借款人实施工资扣发措施，专家警告称，今年春季借款人的退税可能会被扣押。
专家指出，就业市场持续疲软，加之承诺的债务减免从未兑现，让借款人陷入困境。拜凳政府此前曾宣布推出大规模债务减免政策，以及一项旨在大幅降低月供的新还款计划，但这两项政策均因共和党发起的法律诉讼而被叫停。
“保护借款人” 组织副执行董事兼法务主管珀西斯・余表示：“数百万学生贷款借款人正处于违约的边缘，本届政府却利用自身造成的资源短缺问题，扣押借款人的工资，而非维护借款人获得惠民还款方案的合法权利。”
---延伸阅读: