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界面新闻编辑 | 文姝琪
0.7%，这是中国通信业在2025年交出的电信业务营收增速成绩单。
工信部最新发布的《2025年通信业统计公报》显示，2025年电信业务收入累计完成1.75万亿元，较上年仅微增0.7%。回顾过去五年数据，这一增长曲线已接近走平。但若按照上年价格计算，电信业务总量同比增长9.1%。
几大板块来看，固定互联网宽带接入业务收入2896亿元，同比增长5.9%，在电信业务收入中占比由上年的15.9%提升至16.5%。移动数据流量业务收入6097亿元，同比下降3.1%。语音收入达1253亿元，占电信收入回落0.1个百分点。新兴业务方面收入达4508亿元，同比增长4.7%，拉动电信业务收入增长1.2个百分点。
值得注意的是，在当今传统业务的存量市场下，通信业维持着“增量不增收”的困局：流量仍在扩张，但收入未见增长。
2025年，移动互联网接入流量达3958亿GB，移动互联网月户均流量（DOU）达20.74GB/户·月，分别同比增长17.3%、14.1%。但与之形成对照的是，2025年全年移动数据流量业务收入比去年下降3.1%，这已是该项指标连续第三年负增长。
界面新闻梳理发现，过去三年，移动互联网接入流量始终保持着两位数增长，但业务收入增速则在负增长区间徘徊，分别为-0.6%、-1.5%、-3.1%，流量变现的逻辑不再简单明了。
用户规模增长见顶。截至2025年底，全国电话用户总数达19.87亿户，全年净增3091万户；三大运营商的固定互联网宽带接入用户总数达6.91亿户，全年仅净增2099万户。
此外，语音、短信业务走势相似。2025年，全国移动短信业务量比上年增长14.2%，但业务收入同比降2.4%。同时，受即时通讯软件等因素影响，全国移动电话去话通话时长2.02万亿分钟较上年下降5.1%，固定语音和移动语音业务收入160.9亿元和1092亿元，比上年分别增长2.3%和下降1.7%。
固定互联网宽带接入业务是唯一增长的传统业务。2025年收入达2896亿元，比上年增长5.9%，在总收入占比升至16.5%。三家基础电信企业的固定互联网宽带接入用户总数达6.91亿户，其中34.5%是1000Mbps及以上接入速率的用户。
在这一背景下，运营商正在着力挖掘新的业务增量。云计算、大数据、移动物联网、数据中心等新兴业务被视为拉动营收增长的新引擎。
2025年，新兴业务收入4508亿元，比上年增长4.7%，在电信业务收入中的占比由上年的25%提升至25.7%，拉动电信业务收入增长1.2个百分点。其中，云计算、大数据、移动物联网业务收入分别增长2.9%、7.8%和4.9%。
不过，新兴业务的增长也出现了较为明显的回落。2022年达到高峰的32.1%后，增速一路下滑、于今年骤降至个位数。
通信基础设施建设维持了投入规模。数据显示，截至2025年底，全国5G基站总数达483.8万个，占移动电话基站数比重达37.6%。其中，具备5G RedCap（轻量化5G）接入能力的基站数达206.4万个。
与网络建设同步的是算力设施及算力网络的扩张。
2025年，三家基础电信企业对外提供服务的机架数达93.8万架，较上年增加10.8万个；可调度智能算力规模超94.4EFlops（每秒万亿亿次浮点运算，FP16），同比增长87.6%。同时，新建光缆线路长度211.3万公里，全国光缆线路总长度达7499万公里。其中长途光缆和本地网中继光缆线路长度分别达114.3万、3006万，同比增长1.4%和8.5%。
对于通讯商而言，更长远的考量则在于为下一代的流量形态铺路。2025年底发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出，要适度超前建设新型基础设施，推进信息通信网络、全国一体化算力网、重大科技基础设施等建设和集约高效利用，推进传统基础设施更新和数智化改造。
爱立信中国区CTO王浩博此前在接受界面新闻等媒体采访时指出，运营商在转型期需要构建“以数据为中心的基础设施（DCI）”，未来的网络运算将不再局限于传统的“网元”概念，而是转向基于智能体（Agent）的计算。这种架构调整旨在利用运营商在数据节点上的独特优势，为未来的机器流量与AI服务提供更高效的算力支撑。据爱立信测算，若智能眼镜渗透率达到手机用户的20%，网络上行流量将增加100%。
站在“十五五”的门槛上，当算力网络实现规模化落地，如何依托AI技术与大数据场景破解“增量不增收”的困局，将是通信行业持续面临的核心考题。