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界面新闻编辑 | 谢欣
在近日上海两会期间，上海市人大代表、上海静和健康科技集团有限公司董事长吴少游建议，进一步推进上海国际医疗旅游服务高质量发展。
国际医疗旅游是高端服务业和现代医疗体系深度融合的重要形态，也是衡量一座城市医疗国际化水平营商环境和综合竞争力的重要指标。
上海在2013年入选国家首批健康旅游示范基地。发展至今，上海市国际医疗服务规模稳步扩大——2023年，全市13家国际医疗旅游试点医院接诊外籍患者近27万人次，同比增长15%；2024年上半年，国际医疗门急诊和住院服务量持续保持20%以上增长。
与上海国际城市定位和医疗资源禀赋相比，吴少游认为，当前上海的国际医疗旅游仍存在整体品牌国际影响力不足、跨境支付与商业保险衔接不畅、公立与社会办医疗机构协同机制不完善、外围配套服务国际化程度不高等问题。
他在接受界面新闻采访时提出，就其实际观察而言，限制海外来沪就医，或是国际医疗产业发展的因素并非在医疗技术本身，更多集中在制度和系统层面。
对此，吴少游提出多项建议。
首先在政府统筹下，构建多元化海外推广体系，整体提升上海国际医疗品牌。
他建议，建立国际医疗对外宣传协作机制，重点宣传上海在疑难重症和特色专科领域的综合优势；同时支持社会力量参与国际医疗旅游展会和专业论坛，形成上海国际医疗统一的对外形象；并完善官方权威信息发布渠道，系统发布上海国际医疗服务指南和典型案例，增强海外患者获取信息的便利性和可信度。
其次是完善跨境支付与保险直付体系，提升就医便利度。
他建议，要推动国际医疗服务机构全面接入银联、Visa、Mastercard等主流国际信用卡支付系统；并探索建立国际医疗保险直付白名单制度，遴选服务规范、管理成熟的公立和社会办医疗机构，与国际主流商业保险公司等开展对接；此外，推进诊疗项目和收费编码与国际通行规则对接，简化理赔流程、降低患者垫资压力。
此外，优化考核与价格机制，激发国际医疗服务供给活力。
他建议完善公立医院内部绩效考核体系，合理将国际医疗服务量、品牌建设成效纳入考核指标，增强医务人员参与积极性；另支持在合规前提下探索市场化定价机制，引导公立和社会办医疗机构通过协议定价、保险支付等方式，形成体现技术和服务价值的价格体系；以及同步加强收费监管，维护上海国际医疗整体信誉。
另外，强化跨境就医配套服务，提升全流程体验。
他建议，鼓励引入专业社会机构参与多语种陪诊、翻译、医疗协调和生活服务衔接；并探索推进检查检验结果互认，减少重复检查；同时完善国际医疗数字化服务，实现签证支持、转诊协调、多语种医疗文书等功能集成；此外，结合上海及周边资源，以康复和疗养为核心，形成中长期停留型产品，也推动医疗机构与其他机构之间的协作。
在接受界面新闻采访时，吴少游还提出，目前来看，国际医疗旅游的定位也有待进一步清晰——社会层面对“国际医疗”、“高端医疗”、“医疗旅游”存在一定程度的混用，容易引发误解，也增加了政策推进和监管的难度。
他表示，国际医疗并非简单的市场扩张，国际信任体系需长期建设，海外患者也高度关注医疗质量可验证性、法律保障、数据安全与纠纷处理机制，这些都依赖长期制度建设，对于上海而言，关键不在于“做得多快”，而在于是否做得稳、做得清楚、经得起长期检验。