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如何理解更加积极有为的宏观政策?政府工作报告起草组解读来了网友怎么看

更新时间: 2026-06-04 22:06  发布时间: 3个月前  1700

记者 辛圆

国务院总理李强5日在政府工作报告中提出,继续实施更加积极有为的宏观政策。对此,《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛在当天的记者会上作出解读。

陈昌盛表示,延续这一提法主要出于两方面考虑,首先就是形势有需要。“今年外部环境不确定性很大,国内供强需弱的格局还在延续,存在一定的总需求缺口,所以需要加大政策调节的力度,用宏观政策的确定性去应对形势的不确定性。”他说。

二是政策有空间。陈昌盛表示,从国际比较来看,我国现在的政府负债率尤其是中央政府负债率还比较低,货币的降准降息应该说还有条件。另外,政策组合上也还有创新余地。同时,这个政策取向也是要向全社会传递宏观政策调控的延续性。

“前年的9月26日,中央政治局会议部署了一揽子增量政策,今年的政策取向是这一调控思路的延续,而且更加注重预期管理,通过加大逆周期调节力度,向社会传递出清晰有力的宏观政策信号。”陈昌盛说。

针对如何推动更加积极有为的宏观政策,陈昌盛表示,这主要体现在三个方面。

一是力度和规模比较大。陈昌盛表示,今年赤字率延续了4%左右,是历史上比较高的水平,赤字规模增加2300亿元。新增政府债务总规模达到了11.89万亿元,创历史新高。今年一般公共预算支出将首次达到30万亿元,比上年增加1.27万亿元。这些都体现了财政政策的更加积极。

此外,陈昌盛表示,今年货币政策延续了适度宽松的取向,强调要用好降准降息等多种政策工具,保持流动性充裕,还要加力扩围实施好新型政策性金融工具等,努力降低企业融资成本,支持实体经济。

二是更加注重精准有效。陈昌盛表示,财政政策方面,今年特别强调要深化零基预算改革,要把一些低效、花得不好的钱调出来,花到更有用的地方去。

“这方面在去年已经收到了一些效果,今年还要加大力度。另外要进一步优化支出结构,盘活存量资产资源,把更多财政资金用于提振消费、投资于人、保障民生等方面。”他提到。

另外,货币政策方面,要优化结构性政策工具,强化支持扩大内需、科技创新、中小微企业等方面。

三是突出政策创新。陈昌盛表示,这不仅仅意味着政策工具的创新,也强调政策组合的创新。

“比如新创设1000亿元的财政金融协同促内需专项资金,这是一个创新,就是要充分发挥财政金融协同作用,在贷款贴息、融资担保、风险补偿等方面,支持民间投资和扩消费。再比如,强调发挥数据要素、知识产权等无形资产作用,拓展信贷投放的渠道。”陈昌盛在记者会上说。

申万宏源证券首席经济学家赵伟对界面新闻表示,当前,传统信贷调控框架的有效性已发生变化,商业银行受资本约束与息差收窄双重压力。在此背景下,预计货币政策将进一步疏通传导渠道,更注重流动性呵护,结构上以精准支持为核心,并更注重财政协同与预期管理。

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