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再延长30年,我国全面开展农村承包地二轮到期延包整省试点到底是什么回事

更新时间: 2026-06-02 06:06  发布时间: 3个月前  1390

3月18日,《中共中央办公厅 国务院办公厅关于做好第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作的意见》正式发布,对第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作(以下简称延包试点)作出具体部署。

该意见主要包括总体要求、稳妥有序开展延包试点、加强农民土地承包权益保护、加强农村土地承包合同管理、加强组织领导等5个部分,共15条具体措施。

在总体要求方面,意见重点强调坚持集体所有制不动摇、坚持农户家庭承包经营、坚持农民主体地位、坚持维护农村社会稳定。

第二轮土地承包到期后再延长30年,事关亿万农民切身利益。为积极稳妥做好延包试点工作,2020年以来,农业农村部、中央农办会同相关部门指导各省从村组开始逐步扩大试点范围。按照党中央部署,今年我国将在29个省(区、市)全面开展整省试点。

此前于2025年底召开的中央农村工作会议已经提出,要进一步深化农村改革,全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点。

我国农村土地承包经营制度始于上世纪80年代,先后经历过两轮承包,第一轮承包期为1983-1997年,为期15年。到期后国家提出延长承包期,第二轮承包期为30年,即1997-2027年。2017年,党的十九大报告明确提出,“保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。”

2020年起,农业农村部、中央农办连续3年组织部分省份开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点,探索延包工作中重点难点问题的解决路径,试点范围从村组逐步扩大到整乡镇、整县。

2024年,中央一号文件要求“启动实施第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点”。2025年,中央一号文件进一步提出,稳定和完善农村土地承包关系。坚持“大稳定、小调整”,有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点,扩大整省试点范围,妥善化解延包中的矛盾纠纷,确保绝大多数农户承包地总体顺延、保持稳定。

此前,农业农村部已确定安徽、湖南、广西三个省区为第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点地区。2025年7月17日,农业农村部副部长麦尔丹·木盖提在国新办新闻发布会上介绍,我国农村改革持续深化,第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点范围已扩大到7个省份。

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