原标题：数字人民币运营机构扩至22家，5家城商行新晋入围|金融强国系列
来源：财经五月花
作者：唐郡
摘 要
央行表示，此举旨在贯彻落实“十五五”规划纲要关于“稳步发展数字人民币”的决策部署，进一步提升数字人民币服务的普惠性，持续响应人民群众对安全、便捷、高效的数字人民币服务需求
数字人民币业务运营机构扩容至22家。
4月2日，中国人民银行（下称“央行”）官网宣布，新增12家银行成为银行类数字人民币业务运营机构，并接入央行端数字人民币系统。
具体包括：、中国、、中国、广发银行、、等7家股份行，、、、、等5家城商行。
上述新增机构将在完成业务、技术准备后开展数字人民币业务。
央行表示，此举旨在贯彻落实“十五五”规划纲要关于“稳步发展数字人民币”的决策部署，进一步提升数字人民币服务的普惠性，持续响应人民群众对安全、便捷、高效的数字人民币服务需求。
此前，银行类数字人民币业务运营机构共10家，分别是：、、、、、邮政储蓄银行、、、微众银行（微信支付）和网商银行（支付宝）。
本次扩容后，银行类数字人民币业务运营机构将增至22家，包括6家国有大行、9家股份行、5家城商行和2家民营银行。
央行表示，下一步将按照市场化、法治化原则有序推进运营机构扩容，进一步激发市场主体的积极性和创造性，建设开放包容、公平竞争的数字人民币发展环境。
2026年1月1日，《关于进一步加强数字人民币管理服务体系和相关金融基础设施建设的行动方案》（下称《行动方案》）正式实施，新一代计量框架、管理体系、运行机制与生态体系同步启动，标志着数字人民币由现金型1.0版进入存款货币型数字人民币2.0版。
根据《行动方案》，2026年1月1日起，银行类数字人民币运营机构为开立在该行的数字人民币实名钱包余额按照该行活期存款挂牌利率计付利息，计结息规则与活期存款一致。目前，各运营机构活期存款挂牌利率为0.05%。
2026年2月，某国有大行数字人民币相关业务负责人对《财经》表示，“数字人民币定位升级为存款货币，可计付利息并纳入存款准备金和存款保险制度，未来可与存贷汇投等业务深度融合，带来各类交易场景的沉淀结算资金。”
另一家国有大行数字人民币中心有关负责人则断言，数字人民币钱包有望成为商业银行的“超级”数字金融综合入口。“数字人民币钱包集账户、移动支付、可计息、可编程于一身，天然具备成为个金业务数字化入口的潜质。”
值得注意的是，《行动方案》提及了对非银支付机构提供数字人民币服务的一系列安排。
江苏省金科数字与科技金融研究院院长邹传伟对《财经》表示，监管层强化了对非银行支付机构的规范管理，要求其提供数字人民币服务时遵循严格监管标准：一是实施100%数字人民币保证金制度保障客户资金安全；二是明确其为客户提供的数字人民币属于自身负债，依法纳入数字人民币保证金监管。
此前稍早，央行参事、清华大学五道口金融学院金融发展与监管科技研究中心主任张健华接受《财经》采访时表示，“未来运营主体将进一步扩容，财付通（微信支付）、支付宝等非银支付机构也有可能申请成为运营机构，数字人民币钱包与非银支付钱包会有更多合作机会。”
另据多家媒体报道，各家参与运营银行的手机银行以及微信、支付宝等非银支付平台，将逐步获得开立数字人民币钱包的权限。
对此，邹传伟表示，国内零售收单市场仍以非银支付机构为主，允许非银支付机构独立开立数字人民币钱包，有望调动其推广数字人民币的积极性。
（作者为《财经》记者）
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