美国消费者新闻与商业频道（CNBC）获悉，特朗普政府正准备对未与总统达成降低美国药价重大协议的制药企业，加征品牌药进口新关祱。
根据获得的文件草案，专利药品及其活性成分将被征收100% 关祱；但药企若将产能转移至美国，或正与政府谈判降价协议，可减免或豁免该税费。
该提案尚未最终敲定，宣布时间暂不明确，有报道称最快可能于周四公布。
这是特朗普激进贸易策略的又一转向；一个多月前，美国最高法院否决了他 2025 年推行的全球关祱（当时制药业获豁免）。
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2025 年 5 月 12 日，美国总统特朗普（中）与卫生与公众服务部长小罗伯特・F・肯尼迪（右）、美国国立卫生研究院（NIH）院长贾扬塔・巴塔查里亚（左），在白宫罗斯福室就处方药价格问题出席新闻发布会。
政策详情
自 2025 年 11 月以来，、、等十余家大型药企已与特朗普签约，降低新药及现有药品价格。这些协议属于总统的 “最惠国” 政策 —— 将美国药价与海外低价挂钩，签约企业可享受三年关祱豁免。
- 豁免范围：已全面执行协议、或正与卫生与公众服务部谈判的药企，可豁免关祱。
- 梯度关祱：计划将产能迁回美国的企业，先征收20% 关祱，四年后逐步升至100%。
- 国别差异：欧盟、日本、韩国、瑞士、英国将依据双边协议适用不同税率。
- 仿制药例外：草案明确，仿制药不额外加征关祱。
政策背景
- 美国商务部此前调查认定，部分药品进口对美国构成国家安全风险，成为本次关祱的依据。
- 在达成药价协议前，特朗普曾多次威胁对进口药品征税；相关施压推动制药业掀起新一轮美国本土制造投资潮 —— 恰逢美国国内药品产能大幅萎缩之际。
- 彭博社于周三晚间率先报道了此项新药品关祱计划。
- 白宫暂未就该关祱草案置评。