工业和信息化部推出了普惠算力赋能中小企业发展的专项行动，首次明确提出探索“算力银行”和“算力超市”等创新模式。这种“算力银行”模式允许中小企业将闲置算力资源存入平台，实现灵活存取和错峰调配，借鉴了银行“存贷”逻辑，是一种算力资源池化和金融化运营方式。目前，上海、杭州等城市已有相关实践落地。
热点追踪
工业和信息化部首次提出“算力银行”和“算力超市”的创新概念，旨在通过资源池化和金融化运营模式降低中小企业使用算力的门槛。“算力银行”支持企业将闲置算力资源存入平台，实现跨区域、跨周期的智能调度和灵活取用；“算力超市”则作为公共算力服务门户，汇聚各类算力服务并支持在线交易。这一举措呼应了政府工作报告中深化拓展“人工智能+”的行动要求，旨在通过优化算力资源配置，推动人工智能在千行百业的商业化规模化应用。目前，上海电信和杭州等地的算力超市已初步落地，为区域算力运营提供了实践样板。工信部还计划完善中国算力平台中小企业专区，推行灵活计费模式，并通过“算力券”等补贴方式进一步降低中小企业成本，提升算力资源利用效率。
热点解读
国家算力互联互通节点体系的构建正推动算力资源配置效率的进一步提升。工信部近期提出的“算力银行”与“算力超市”创新模式，借鉴了金融行业的“存贷”逻辑，支持中小企业将闲置算力资源存入平台，实现灵活存取和错峰调配，这与“1MN”国家算力互联互通节点体系建设中“实现不同区域、主体、架构的算力资源标准化互联和高效流动应用”的目标高度契合。此举旨在提升公共算力资源使用效率和服务水平，有效解决算力资源时空错配和异构性问题。
这种算力资源池化与金融化运营模式已在上海、杭州等城市落地应用，标志着算力服务向普惠化、市政化方向迈进。通过构建统一标识、统一标准、统一规则的运行机制，算力银行模式能够促进算力资源的平衡性和服务一致性，为中小企业提供更灵活的算力支持。这不仅有助于提高整体算力利用效率，还为“十五五”期间算力基础设施发展指明了创新方向。
投资逻辑
工业和信息化部推出普惠算力专项行动，首次明确探索“算力银行”和“算力超市”创新模式，这将显著降低中小企业算力使用门槛，实现闲置算力资源的灵活存取和错峰调配。该政策与《算力互联互通行动计划》形成协同效应，通过构建“1MN”国家算力互联互通节点体系，推动不同区域、主体、架构的算力资源标准化互联和高效流动应用。上海、杭州等地已有成功实践，算力超市初步落地为区域运营提供样板。工信部还将完善中国算力平台中小企业专区，推行灵活计费模式，并通过“算力券”等补贴方式进一步降低成本，提升算力资源利用效率。这一系列举措将有效促进算力产业高质量发展，助力制造强国、网络强国和数字中国建设，为算力基础设施相关企业带来重大发展机遇。
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