据德国《商报》4月10日援引欧盟委员会消息人士报道，欧盟委员会计划将OpenAI及其聊天机器人ChatGPT纳入《数字服务法案》的管辖范围，并将其归类为“超大型在线搜索引擎”，从而面临更严格的监管。
监管门槛：用户数量远超阈值
《数字服务法案》是欧盟针对大型互联网平台的一项重要法规，旨在确保平台更快删除非法内容、方便用户举报此类内容，并加强对青少年的保护。
该法案对“超大型在线平台”或“超大型在线搜索引擎”设定了额外的合规要求，其认定门槛为在欧盟境内月活跃用户超过4500万。
OpenAI此前公布的数据显示，截至2025年9月底的六个月内，ChatGPT搜索功能在欧盟的平均月活跃用户约为1.204亿，远超监管门槛。正是基于这一数据，欧盟委员会正在推进将其纳入严格监管框架的进程。
监管程序：正在进行最终评估
报道称，欧盟委员会发言人告诉《商报》，目前正在审查可用的用户数据。根据欧盟委员会此前在2月份的声明，关于ChatGPT是否被指定的最终决定预计将在2026年第一季度作出。
欧盟委员会技术主权专员 Henna Virkkunen 曾表示，指定的过程不仅依赖于对服务功能的定量和定性评估，还会参考成员国立场的协商结果。
各方回应：OpenAI拒评，委员会谨慎
对于这一消息，OpenAI拒绝对此发表评论。与此同时，OpenAI的主要投资者对此未予置评。
此前，欧盟已将Meta的WhatsApp指定为“超大型在线平台”，但仅适用于该即时通讯应用的公共频道，因为该法律不监管私人消息服务。
这一事件标志着欧盟正在将其最严格的在线治理框架延伸至新兴的人工智能系统领域，将对全球AI行业的合规标准产生深远影响。
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