中国经济，正频频让人感到 " 超预期 "。
一季度经济同比增速 5.4%，超出了很多国内外机构的预测，而过去往往在四月底召开的中央政治局会议，来得也比往年更早一些。
时间本身也是信号。
当前，经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大，在这样的国内外情况下，及时召开会议并向社会传递应对当前形势的决策判断与工作部署，可以帮助各界更好认识当前经济形势，统一思想认识，也可以更好凝聚共识。
细看中央政治局会议新闻通稿，多处表述之前都很少见。比如这句，" 统筹国内经济发展和国际经贸斗争 "。和 2018 年的 " 经贸摩擦 " 相比，" 经贸斗争 " 反映出中央对当前国际形势的严峻性、长期性和艰巨性的最新判断，也正基于这样的判断，会议提出要 " 强化底线思维，充分备足预案，扎实做好经济工作。"
以变应变。
会议提出，" 要着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期 "，也蕴含不少新意。
" 稳就业 " 排在首位，" 对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例 "，表明在外部冲击加大的情况下，对就业这个民生之首的高度重视。
稳企业、稳市场，" 多措并举帮扶困难企业 "，透露出宏观决策对微观经济运行主体的关切度在进一步提升。在去年 9 月以来一揽子增量政策和存量政策的作用下，经济呈现向好态势，社会信心持续提振，此次再提 " 稳预期 "，表明在未来一个时期，依然是宏观调控的重要目标。
关于宏观政策定调，保持了和中央经济工作会议一致的表述——更加积极有为的宏观政策，但在前面，加上了 " 加紧实施 " 的要求，同样，在 " 更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策 " 前，加上了一个 " 用好用足 "，强调出政策落地的紧迫性。
政策落地节奏确实在加快。
就在 4 月 24 日，今年首期超长期特别国债正式招标发行，总量达到了 1210 亿元，根据有关方面的消息，接下来，地方政府债券也会保持较快发行节奏，为全年财政加力腾出空间。
后续政策还留有充足 " 后手 "。
此次中央政治局会议明确提出，将 " 根据形势变化及时推出增量储备政策，加强超常规逆周期调节 "。在提及货币政策继续使用了 " 适时降准降息 " 的表述，表明降准降息要 " 相机决策 "，不会把货币政策的子弹一次打完。与此同时，创设新的结构性货币政策工具，设立新型政策性金融工具，支持科技创新等新提法受到市场高度关注，据记者了解，相关政策举措已在紧锣密鼓制定当中。
外需变动加剧的情况下，内需的重要性已无需多言。中央政治局会议提出，要提高中低收入群体收入，大力发展服务消费，增强消费对经济增长的拉动作用。
不光有政策取向上的重视，更有实打实的应对举措。会议特别提到，要尽快清理消费领域限制性措施，设立服务消费与养老再贷款。加大资金支持力度，扩围提质实施 " 两新 " 政策，加力实施 " 两重 " 建设。
既以变应变，又以不变应万变。
中央政治局会议提出，坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放，这两句话，体现出中国在面对世界百年未有之大变局的定力，也是中国在单边主义、保护主义日益肆虐于国际社会时再次表明的坚决立场。
做好自己的事，圆满完成 " 十四五 " 规划目标任务，为 " 十五五 " 良好开局打牢基础。截至目前，" 十四五 " 规划 102 项重大工程涉及的 5000 多个具体项目中，已完成规划任务目标的占比已达到 99%。
做好自己的事，用深化改革开放的办法解决发展中的问题。
就在本周四，新版市场准入负面清单发布，根据国家发展改革委的统计，新版清单和 2018 年的第一版相比，事项压减了约 30%。很多限制性管理措施被取消，很多区域性壁垒在破除，全国统一大市场建设正在加快。
同样也是在本周，国务院新闻办发布会上详解了中国推进服务业开放的 155 项试点任务，电信、医疗、金融等领域对外资开放力度之大，举世瞩目。
以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性。这就是中国给出的破局之道。（总台央视记者 刘颖 吴勇军）
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