据广州市教育局官网5月30日消息，近日，广州市教育局、市发展改革委、市公安局、市财政局、市体育局联合印发《广州市中小学校体育场馆向社会开放实施办法》（以下简称《实施办法》），推动公办中小学、鼓励民办学校体育场馆向社会开放，“符合开放条件的学校，其室外操场、球场、田径场跑道场地可向公众免费或者优惠开放。”
《实施办法》规定，学校室外场地设施，如操场、球场、田径场跑道等要先行开放，室内场馆设施符合相应条件后开放。对于高危险性体育项目场地，由各区人民政府根据当地实际制定开放名录。此外，学校体育场馆向社会开放主要面向本校学生、学区内学生、学校周边社区居民等。根据体育场馆面积、适用范围和开放服务承受能力，合理确定开放对象范围、人数容量和时间时段。
至于收费标准，《实施规定》明确，学校体育场馆根据不同对象可采取免费、优惠或有偿开放方式。有偿开放收费标准按《广州市公共文化设施收费管理办法》的有关规定执行。开放学校体育场馆所得非税收入（包括租金收入及学校自办收入）扣除税费后全额上缴财政，实行“收支两条线”，依照《广州市非税收入管理办法》执行。
《实施规定》强调，中小学校体育场馆向社会开放，服务人民群众，落实公益普惠，根据不同对象采取免费、优惠或有偿开放，不以营利为目的，探索中小学校体育场馆向社会开放多元化的成本补偿机制。
据微信公众号“广州教育”5月30日发布的解读文章，学校的主要任务是教育教学，学校是师生学习和生活的场所。学校向社会开放体育场馆，前提是必须保证学校教育教学秩序、师生安全、学校安全不受影响，确保学校体育场馆、设施和器材等安全可靠。广州全市公办中小学数量多、类型多，各有各的实际情况，并非所有学校都能满足开放条件。经近期摸查：全市中小学约50.1%的学校不具备体育场馆区域与学校教学区域相对独立或隔离的开放条件，其中，约36.1%的学校无法经改造达到开放条件。
文章强调，“我们鼓励学校‘应开尽开’，不具备开放条件的，积极创造条件在周末、寒暑假对社会开放，尽力满足周边市民百姓健身需求，促进健康中国建设。”
文章指出，近年来，广州市持续推进学校体育场馆向社会开放工作，开放学校数量逐步增加，但也存在学校满足开放条件难、场地场馆运营维护难、资源分布不均供给难、安全风险责任界定难等问题。结合工作实际，针对困难问题，市教育局、市发展改革委、市公安局、市财政局、市体育局研究修订更科学完善的中小学校体育场馆向社会开放实施办法，旨在“十五运”来临之际，回应人民群众日益增长的体育健身需求，促进全民健身事业的繁荣发展。
对于此项政策，广州市体育局表示，市、区体育行政部门将视情适当安排彩票公益金支持中小学校体育场馆向社会开放；全市各级体育行政部门将尽快将学校体育场馆开放信息、学校体育场馆预约功能等相关便民服务功能纳入“群体通”服务平台，方便市民预约；将重点做好学校体育设施向社会开放使用的指导、培训，最大限度发挥中小学校向社会开放体育场馆的效能，为广大市民提供更优质的体育健身体验。
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