近期，美国宣布确定“金穹”系统架构，将导弹防御针对的目标从所谓的“流氓国家”扩展到同等级别的其他大国，并要在外空中部署进攻性武器。这将严重冲击全球战略稳定，粗暴践踏和平利用外空原则，让变乱交织的世界变得更加危险。
美国要发展的是不受任何限制的全球性、多层次、多领域防空反导系统。它基于“本国优先”考虑，追求绝对安全，要拦截从世界其他地方甚至太空发射的高超音速导弹、弹道导弹、巡航导弹乃至无人机。它既要整合现有的中段、末段反导系统，又要搞新的助推段反导。它既要继续强化陆基、海基反导系统，还要搞天基反导武器，重点发展跟踪高超音速导弹和弹道导弹的空间传感器，进行助推段拦截的天基拦截器以及实施全球战场监视与目标识别的低轨卫星网络。
战略防御从来不是单纯的防御问题，它关乎全球战略力量的平衡和稳定，关乎世界的和平与安全。冷战期间美苏军备竞赛的一大教训就是，为了追求绝对安全而发展战略防御系统，会刺激战略进攻性武器轮番升级。基于这一认识，美苏签署《反导条约》，对于反导系统发展加以限制。冷战后，美国退出《反导条约》，着手发展和部署反导系统，但仍声称该系统无意抵消俄、中核威慑力。而“金穹”系统则突破这一做法，公开针对“势均力敌的对手”或“接近势均力敌的对手”。这将造成大国战略力量对比新的失衡，加剧日益恶化的国际安全困境。
美国借“金穹”系统公开发展天基进攻性武器，违反了和平利用外空的原则。《外空条约》规定，为和平目的发展探索和利用外层空间是全人类的共同利益，并要求各缔约国应遵守国际法和联合国宪章，维护国际和平与安全。尽管《外空条约》只禁止在外空中部署大规模杀伤性武器，而未明确涉及常规武器部署问题，但长期以来国际社会在外空武器化问题上非常谨慎，在此之前还没有哪个国家公开在轨道中部署动能或非动能进攻性武器。而“金穹”系统不仅要大规模部署天基侦察、追踪系统，还要部署天基拦截器。这将增加外空冲突和战争风险，并进而严重影响人类对外空的长期可持续开发和利用。
此外，“金穹”系统要采取的主动抑制发射措施和助推段拦截易引发冲突升级。美国计划在对手导弹发射之前就采取措施予以阻止，此即所谓的“主动抑制发射”或者“发射左侧”反导措施。此类措施具有先发制人性质，容易激化矛盾，引起更大规模对抗。助推段拦截要在对手导弹刚刚发射后不久实施拦截。在这个阶段，导弹飞行速度较慢，最易遭受攻击，但助推段拦截往往在对手领土上实施，潜在升级风险非常大。
维护全球战略稳定，维护外空的和平利用，是国际社会的共同利益所在，也是美国自身的长远利益所在。美国政府应该放弃它的错误决定，以尊重各国的核心利益为“金”，以不干涉他国内政为“穹”，这才是真正有效的战略防御。
(作者系中国现代国际关系研究院军控研究中心研究人员）
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