美联储主席杰罗姆·鲍威尔周二表示，对一项关键的资本缓冲规定的潜在调整应该会加强银行在美国国债市场中的中介作用。
“当受到杠杆率约束时，它会阻止银行进行低利润、相当安全的活动，例如在国债市场发挥中介作用，”鲍威尔在众议院金融服务委员会听证会上表示。他说，这种调整应该会鼓励更多的中介活动。
美联储及其他银行监管机构预计将在本周公布一项计划，拟下调所谓的“增强型补充杠杆率（eSLR）”，该规则要求银行根据其资产规模持有一定比例的资本。
本月早些时候报道称，该计划将把对最大型银行的资本缓冲要求最多下调1.5个百分点，并倾向于通过调整杠杆率本身来实现，而不是像部分观察人士之前预测的那样，将国债等特定资产从计算中排除。
因为讨论非公开信息而要求匿名的知情人士表示，该计划准备将银行控股公司在eSLR下的资本要求从目前的5%下调至3.5%至4.5%的区间。相关的银行子公司的资本要求也可能会从当前6%下调至同一区间。
鲍威尔周二在听证会上告诉国会议员，相关计划将征求公众意见，讨论监管机构是否应将某些资产从杠杆率的计算中剔除。他补充道，自己长期以来一直支持对杠杆率规则进行调整。
银行业界和部分监管官员认为，当前的资本规定可能在市场压力时期限制银行在29万亿美元的美国国债市场中的交易活动，因为这些国债在计算中与高风险资产被一视同仁。但也有人认为，放松规定可能会增加金融体系的不稳定性。
美联储上周宣布，其理事会将于周三召开会议，讨论该项计划。美国联邦存款保险公司将于周四召开会议，讨论对2018年生效的eSLR规则的调整。
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